⒜、不受理行政许可的情形主要有以下三种 。首先 ,申请事项依法不需要取得行政许可的。有些申请人可能不清楚自己所从事的活动是否需要行政许可,此时行政机关应立即告知申请人不受理申请,并明确指出申请事项无需行政许可。其次,申请的事项不属于被申请的机关职责范围。
⒝、机构编制管理机关负责统筹本级行政许可事项的监督管理工作 。行政机关负责对其组织实施的行政许可事项进行日常监督管理 ,对依照行政许可开展的活动实施监督检查。第五条 公民 、法人和其他组织有权向监察机关、机构编制管理机关和其他行政机关举报和投诉行政许可违法行为。
⒞、法律 、行政法规和地方性法规可以设定行政许可,此外国务院还可以以决定的方式设立行政许可,地方政府的规章只有省、自治区、直辖市政府制定的规章才能设定行政许可 ,而且是临时性的,满一年需要继续实施的,最终还是要转化为地方性法规的形式 。
⒜ 、综上所述 ,行政许可与非行政许可在定义、设立目的、实施程序 、法律效力与监管等方面存在显著差异。
⒝、行政许可与非行政许可的主要区别如下:性质:行政许可:是行政机关根据法律法规授权,对公民、法人或其他组织提出的申请进行审查,以决定是否赋予其从事某项活动的资格或权利的一种具体行政行为。它具有强制性 ,是行政机关为了维护公共利益和社会秩序,对特定活动进行事先控制的一种方式 。
⒞、非行政许可指的是行政机关根据公民 、法人或者其他组织的申请,经依法审查 ,准予其从事特定活动的行为,但不包括行政许可事项。非行政许可通常与行政许可相对应,但它们之间存在一些显著的区别。行政许可是一种法律上的正式许可,通常需要申请人满足一定的条件和标准 ,并且需要经过行政机关的审查和批准 。
⒟、其实这二者都是政府部门实施的行政审查,在实际操作上没啥区别,但要说区别也有 ,主要是在法理上。国家2003年颁布《中华人民共和国行政许可法》,内里对政府部门的行政审查事项设立了前置条件,即“第二章 行政许可的设立 ” ,也就是说符合这些前置条件,政府部门才可以实施行政审查,即行政许可。
⒠、与行政许可的区别:行政许可通常需要申请人满足较高的条件和标准 ,并经过严格的审查和批准 。而非行政许可则更多地关注行政管理的细节或程序性事项,对申请人的条件要求相对较低,也不会对公共安全或环境产生直接影响。
行政许可:直接以国家法律法规作为设置依据;是外部行政行为;相关收费必须有法律法规作为依据;必须由行政机关实施 ,不可以转交由事业单位实施;申请人可以提出行政复议和行政诉讼。如《医疗机构执业许可》《国有土地使用许可》等。
行政许可是一种外部行政行为;行政审批则主要是内部行政行为 。二者的救济途径有所不同。行政许可是一种具体行政行为,行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益,可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济;而对行政审批不服通常不能提行政复议 、行政诉讼。
其实这二者都是政府部门实施的行政审查,在实际操作上没啥区别 ,但要说区别也有,主要是在法理上 。国家2003年颁布《中华人民共和国行政许可法》,内里对政府部门的行政审查事项设立了前置条件 ,即“第二章 行政许可的设立”,也就是说符合这些前置条件,政府部门才可以实施行政审查 ,即行政许可。
行政许可是依申请的行为。以申请为起始,无申请即无许可 。『2』行政许可是管理性行为。主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性。不具有管理性特征的行为,即使冠以审批、登记的名称 ,也不属于行政许可 。『3』行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。
经常性行政许可:由全国人大及其常委会的法律、国务院的行政法规或决定;(如国务院412号令确认规章和规章以下的规范性文件设定的500项许可继续有效);有权的地方人大及其常委会的地方性法规来设定。(二)非经常性行政许可的设定 。
非经常性行政许可,即临时性的行政许可,国务院可以决定形式和省 、自治区、直辖市人民政府可以以规章形式设定。
经常性行政许可的设定 由全国人大及其常委以法律、国务院以行政法规 、有权地方人大及其常委以地方法规设定。上一个等级没有设定的 , 下一个等级才可以设定。
行政许可设定方式分为经常性与非经常性两大类 。经常性行政许可的设定主要由三个层级进行:全国人大以法律、国务院以行政法规、有权地方人大以地方性法规。这三个层级间存在效力等级关系,上一等级未设定的,下一等级方能设定。
一种须申请的具体行政行为 。指行政机关根据公民 、法人和其他组织的神情,经过依法审查准予其从事特定活动的行为。
⒜、行政服务事项是指政府机构为民众提供的一系列公共服务项目。这些项目包括但不限于:就业登记:为求职者提供就业登记服务 ,帮助其实现就业 。企业注册:为企业提供注册登记服务,确保其合法经营。婚姻登记:为情侣提供婚姻登记服务,确认其婚姻关系。养老保障:为老年人提供养老保障服务 ,确保其晚年生活有保障 。
⒝、行政服务事项主要是指行政机关提供公共服务的事项,如就业登记、企业登记 、婚姻登记、养老、医疗 、保险等事项。行政许可是指行政审批的一种,是依照行政许可法的规定 ,行政机关对行政相对人申请从事某项事务或者获取某种资格作出的允许或不允许的决定。
⒞、行政事项指的是政府或相关机构进行的管理和服务工作 。这些事项涉及到政府决策、公共服务提供 、市场监管等方面,如政策制定、行政许可、行政处罚等。行政事项的处理关乎社会秩序 、公共利益以及公民权益的保障。商务事项 商务事项主要是在商业活动过程中的各种事务。
⒟、政务服务是指各级政府、各相关部门及事业单位,根据法律法规 ,为社会团体 、企事业单位和个人提供的许可、确认、裁决、奖励 、处罚等行政服务 。政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。
⒠、法律分析:政务服务是指各级政府、各相关部门及事业单位,根据法律法规,为社会团体 、企事业单位和个人提供的许可、确认、裁决 、奖励、处罚等行政服务。政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项 。
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